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“諾曼底模式”領導人峰會有望舉行
發布時間:2021-10-18 14:35 星期一
來源: 法治日報環球法治

本報駐俄羅斯記者 張春友

近期,俄羅斯總統普京、德國總理默克爾和法國總統馬克龍通電話,重點討論烏克蘭局勢。三方領導人均認為,“諾曼底模式”仍是解決烏克蘭問題的唯一有效途徑,各方將積極籌備,希望在“諾曼底模式”四方外長會談的基礎上,盡快促成領導人峰會。

四方達成一致

“諾曼底模式”也被稱為“諾曼底四方會談”。2014年6月,在法國舉行的諾曼底登陸70周年國際紀念儀式期間,俄羅斯、德國、法國、烏克蘭四國領導人就烏克蘭局勢尤其是在明斯克協議基礎上針對烏東?;饏f議進行了一系列磋商,就此開啟了旨在解決烏克蘭問題的“諾曼底模式”。

總體上,俄德法三國在此次通話后傳達的態度是一致的。11日,俄克里姆林宮發布消息說,三國領導人在通話中對烏克蘭內部危機解決進程一再拖延表示擔憂,認為明斯克協議是解決問題的唯一基礎,表示將繼續通過“諾曼底模式”協調努力。

據報道,三國領導人責成本國相關部門通過“諾曼底模式”加強聯系。其中,三國外長將率先舉行會晤并在此基礎上為四國領導人峰會創造條件。法國總統府新聞公報指出,根據領導人達成的一致,四國外交部長將在最近幾周內在“諾曼底模式”框架下舉行會晤,以推動實施此前就烏克蘭沖突問題達成的協議。

同一天,德法領導人與烏克蘭總統澤連斯基舉行視頻會議。根據烏克蘭總統府網站發布的消息,澤連斯基感謝德法兩國對烏克蘭領土和主權完整的支持。烏方同意加緊籌備“諾曼底模式”四方領導人峰會,并希望峰會具有建設性,能夠促成在頓巴斯地區實現和平與穩定。

俄媒分析認為,各方就“諾曼底模式”外長會晤達成一致,是解決長期以來陷入僵局的烏克蘭問題的良好信號。

推進入盟進程

就在四國領導人舉行會晤并就舉行“諾曼底模式”領導人峰會釋放善意信號的第二天,以烏克蘭加入歐盟進程為主要議題的第23次“烏克蘭—歐盟峰會”在基輔舉行。

峰會通過的聯合聲明中指出了烏克蘭與歐盟的雙邊合作成果以及烏克蘭在爭取加入歐盟進程中取得的進步,并強調烏克蘭是歐洲空間不可或缺的組成部分。烏克蘭副總理奧莉加·斯特凡尼什娜表示,此次峰會烏克蘭的任務之一就是爭取與歐盟建立共同的經濟空間。

澤連斯基表示,烏克蘭人民和國家領導人在入盟問題上持堅定的立場。但他同時表示,烏克蘭雖然一直在就此努力,但暫時不知道終點會在哪里。烏外長庫列巴稱,在烏克蘭加入歐盟這一問題上,烏方需要歐盟真誠而直接的回答。

歐盟委員會主席馮德萊恩表示,目前歐盟與烏克蘭的關系已經很緊密,未來雙方關系將進一步發展。她指出,決定烏克蘭入盟進程的主要因素有三個:一是烏克蘭按照歐盟標準推行的國內改革;二是逐步實現同歐盟經濟的一體化,與歐盟的經濟聯系越緊密,加入歐盟的道路將越輕松;三是落實烏克蘭與歐盟簽署的聯系國協定中關于建立深入廣泛自由貿易區的內容。

關于烏東沖突問題,此次峰會對前一天俄德法烏四國在“諾曼底模式”框架內舉行外長會晤表示歡迎,希望多邊磋商能夠促進頓巴斯地區的和平與穩定。

俄烏關系難緩

盡管各方在解決烏東問題上煞費苦心,但事實上俄烏關系卻表現出漸行漸遠的趨勢。在今年結束訪美之旅后,澤連斯基說“俄烏之間有可能爆發全面戰爭”,但隨即又表示愿意與普京舉行會談,似乎在釋放“求和”信號。只是這些在政治玩家普京的眼中,不過是其在“逢場作戲”罷了。

烏方的屢次發難,顯然是有恃無恐。針對這一問題,俄國家安全會議副主席、前總理梅德韋杰夫指出,在西方力量與俄羅斯的直接對抗中,烏克蘭本身沒有任何的戰略價值,沒有哪個傻瓜愿意為烏克蘭而戰。在此情況下,俄方應當直接與其宗主國交涉,與“附庸國”往來沒有意義。

普京曾表示,近年來在俄羅斯和烏克蘭之間出現的隔閡是一場悲劇,是那些一直試圖破壞俄烏團結的勢力造成的,這種“反俄”計劃的概念可以追溯到17世紀和18世紀,目的是削弱俄羅斯。莫斯科永遠不會“反對烏克蘭”,希望烏克蘭不要淪為其他國家的反俄工具。但遺憾的是,這并未引起澤連斯基的“共鳴”。

在“烏克蘭—歐盟峰會”中,歐盟指責俄方應對明斯克協議拖延執行負責。因而此前歐盟理事會決定將于今年7月31日到期的對俄經濟制裁延長6個月,至2022年1月31日。而俄羅斯外長拉夫羅夫指出,在俄方看來,是烏克蘭方面試圖修改明斯克協議及2019年12月巴黎“諾曼底峰會”決定的做法導致了烏東問題的拖而不決。

事實上,烏東問題或者說烏克蘭問題,不過是俄歐關系難以緩和的癥結之一。此次四方同意重啟“諾曼底模式”領導人峰會,雖然釋放了善意信號,但俄烏圍繞烏東問題、克里米亞歸屬問題分歧難解,峰會即便舉行,前景也難言樂觀。

責任編輯:李紀平
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