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以高質量標準護航公共安全
發布時間:2021-10-20 10:25 星期三
來源:法治日報——法制網

公共安全技術標準化建設是我國創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的發展環境的重要舉措

□ 金澤剛

近日,公安部召開新聞發布會,集中發布100項公共安全行業標準。這100項公共安全行業標準主要包括刑事技術類、社會治安防控類和公安交通管理類。其中,屬刑事技術類的標準占90項,涉及毒物毒品、聲像資料、電子物證、法醫、DNA、痕跡等專業領域;屬安全防范報警系統方面的標準有4項,屬全國道路交通管理方面的標準有6項。公共安全行業標準的發布,是對中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》的積極落實,這些標準的實施將為推動構建適應高質量發展要求的現代警務體系提供有力的技術支撐,也是公安機關更好服務經濟社會發展的強大助力。

公共安全關系到千家萬戶,而公共安全技術標準化是實現公共安全的可靠保障。公共安全技術標準化通過科學管理和規范運作,以技術規程實現公共生活安全有序。伴隨著當下行政執法標準化、規范化建設的持續推進,公共安全技術標準化也成為提升執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理規范化水平的重要手段。公共安全技術標準化建設需要夯實基礎,彌補急需,合理布局。

構筑堅實的刑事技術標準是打擊違法犯罪、提升公共安全治理效能的基礎。90項刑事技術類標準,為刑法、刑事訴訟法、禁毒法、治安管理處罰法等法律法規的具體實施提供了全方位的技術支持,成為偵查、訴訟、審判過程的科學依據和操作守則。社會治安防控類標準是打擊違法犯罪、提升公共安全治理效能的重要支撐。如防爆安全檢查設備類標準在對爆炸物、毒品、刀具等違禁品進行安全檢查,維護社會公共秩序方面將發揮重要作用;鋼絲焊接網安全圍欄對于提高重點單位周界安全防護能力,促進產業健康發展,提升產品質量具有重要意義。公安交通管理類標準則是打擊違法犯罪、提升公共安全治理效能的有力保障?,F代社會交通越來越發達,交通違法犯罪問題也越來越突出,公安交通管理類標準也成為整治交通類違法犯罪的重要抓手。比如,相關標準為道路交通安全法、校車安全管理條例等法律法規落地提供了重要依據,而這對于統一規范道路交通管理,優化道路交通組織,提高各項交管業務標準化進程,維護人民群眾生命財產安全意義重大。

在這些標準中,像《言語識別檢驗規程》《人臉圖像相似度檢驗技術規范》《電子物證手機檢驗技術規范》《涉案人員信息采集技術規范》等,都跟當今信息時代互聯網技術有關。如果民眾能夠在熟知一些信息技術的基礎上,再了解這些技術規范,就可能會更加配合司法機關辦理案件,積極投身違法犯罪預防和治理活動中。再譬如,根據道路交通安全法規定,機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規,按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。在發生交通事故時,是否安全駕駛、文明駕駛成為交警執法劃分事故責任的重要依據,但何謂安全駕駛、文明駕駛,一直沒有現成的技術標準。而最近出臺的標準就囊括了機動車駕駛人在駕駛機動車中安全文明操作的駕駛身體狀態、觀察信號裝置和安全裝置的使用、停車和避讓,以及交通事故處置等方面。這無疑彌補了現有法律規定的盲點,不僅能促使機動車駕駛人安全文明駕駛,而且也必然可以促進交警部門執法的標準化和規范化。再如,《行人闖紅燈警示系統技術規范》針對行人闖紅燈,規范了警示系統的技術要求、試驗方法、檢驗規則、安裝等方面,有助于進一步提升公安交管部門利用信息化技術和手段實施交通治理的能力。

從宏觀上說,公共安全技術標準化建設是我國創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的發展環境的重要舉措;從微觀上看,則是對執法者嚴格執法、科學執法、高效執法的自我革命,同時,也是人民群眾監督、參與社會治安綜合治理,為建設平安中國法治中國貢獻力量的新契機。

作者系同濟大學法學教授

責任編輯:買園園
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